【学习践行“千万工程”经验 推进乡村全面振兴】从“干不下去”到“六面锦旗”——高平市郭庄村由乱转治的华丽蝶变
“为民解忧心系百姓引领发展共筑和谐”“为民修路办实事民生工程暖人心”……高平市建宁乡郭庄村党群服务中心整整齐齐悬挂着六面锦旗,每一面锦旗背后,都记录着一个为民服务的故事。
然而,过去的郭庄村却是另外一副模样:村庄破败不堪,遍布残垣断壁,两任村党支部书记相继辞职,村民集体观念淡薄,村庄发展无人问津,是典型的“软弱涣散”村。
是什么让这个村子短时间内由乱转治,从“干不下去”到“六面锦旗”,成为基层治理的样板村?11月13日,记者来到该村一探究竟。
支部强起来——从软弱涣散到先进基层党组织
在郭庄村党群服务中心便民大厅的一个角落,有一张办公桌和一把椅子。这里是村党支部书记杨文广的工作阵地,也是他解决村民急难愁盼的服务阵地。
2021年,建宁乡聚焦基层治理,突出抓软弱涣散村整顿,常态化开展农村优秀人才回引。值此契机,杨文广作为致富带头人被回引到村主持工作,后又在村“两委”换届中高票当选村党支部书记、村委会主任。上任后,他主动精兵简干,探索“两委”干部专职化管理,明确“个人吃住在村、工作落实在村、服务群众在村”,对入户走访、纠纷调解、产业发展等7类服务群众职责作出具体要求,避免“专职化”变为“行政化”。
“我们通过走访发现,村里存在‘三多一频’现象,‘三多’就是历史遗留问题多、村级债务多、信访矛盾多;‘一频’就是法院封账现象频发,工作无法开展。”杨文广说,村务政务“不公开”“不公正”“不及时”,村民的需求“无人问”“无人管”“无法办”,由此引发的各种矛盾也日渐尖锐。
树立党组织的威信迫在眉睫。为此,郭庄村从干部抓起,建立“三项制度”:干部走访制度,推行“走村不漏户、户户见干部”联户制度,收集“第一手”民情民意;干部坐班制度,干部全员坐班,支部书记将办公桌设在便民大厅,做到“门敞开、人常在、事好办”;干部述职制度,每月25日向党员、村民代表汇报工作开展情况,半年接受一次评议。
在村党支部带领下,村里修通了断头路、接上了自来水,一件件民生实事办进了村民心坎里。3年来,在为村民排忧解难的过程中,郭庄村基层战斗堡垒稳固了,党组织的威信树起来了,村民也有了“主心骨”。
今年,郭庄村党支部被评为“晋城市先进基层党组织”。
环境美起来——从脏乱差到和美示范乡村
走进郭庄村,宽阔整洁的乡村道路、错落有致的农家小院、郁郁葱葱的主题游园,铺上沥青路面的村道两旁以及村民的房前屋后,新种了不少观赏苗木和鲜花,行走其间,宛若一幅美丽画卷。
“我们村这几年的环境大变样,路上干干净净,还新建了不少小游园,我们跳跳广场舞,别提多美了。”今年75岁的村民郭来果正在村里遛弯,说起这些年的变化,她的脸上洋溢着幸福的笑容。
环境好,是这几年郭庄村民最直观的感受。
为持续巩固人居环境整治成果,进一步推动和美乡村建设,2021年以来,郭庄村从整治“脏乱差”入手,坚持“拆、建、美”工作思路,“五化同步”(硬化、净化、美化、绿化、亮化)开展五大片区改造,打通了6条“堵心路”。
郭庄村有棵千年古槐,为保护古树资源,改善村民生活环境,2021年起,村里启动老槐树片区改造工程。村“两委”干部多次召开村民大会,集中商讨制定改造方案,并挨家挨户向村民讲解拆迁改造细节,争取群众配合。最终,改造工程获得村民全力支持、顺利开展。拆违建、修道路、搞绿化……干群齐心共建美丽家园,村容村貌焕然一新。
老槐树片区改造的成功,让郭庄村“尝到了甜头”。自此,村里以美丽乡村建设为突破口,整村推进人居环境“拆、建、美”行动,共拆出了9000多平方米土地,不仅拓宽了道路,建起了口袋公园、篮球场等基础设施,还同步实施整村“三改”工程、网线入地工程和街道亮化工程,村民的生活环境越来越舒适。2023年,郭庄村获评晋城市“宜居宜业和美示范乡村”。
人居环境变好了,村民的笑容更多了,未来的日子也更有奔头了。
产业兴起来——从填饱肚子到过好日子
初冬时节,天气渐冷,郭庄村平菇温室大棚里却是一派繁忙火热的景象。一排排菌棒整齐排列,阵阵菌香扑鼻而来,村民们有条不紊地忙着采菇、装筐、接种。
看着刚收获的平菇,高平市志远食用菌开发-永利在线登录入口-正版App Store负责人郭志荣高兴地说:“今年我们的大棚扩大了规模,把原来的五六个简易大棚,升级到现在的11个日光温室大棚,一个大棚1万个菌棒,一年总共能产25到30万斤,收入达到50万元。”平菇温室大棚带动20余位村民在家门口就业,人均增收1万余元。
平菇温室大棚大丰收,郭志荣最想感谢村党支部:“扩建大棚期间,村里帮我办好了土地流转手续,还帮我从天津联系了专业的大棚搭建人员,我的平菇才能赶上抢鲜上市。”
乡村振兴,产业振兴是关键。近年来,郭庄村紧紧围绕兴产业、促就业、带民富的发展思路,通过“党支部+强村公司+合作社+农户”模式,先后发展晋猪产业、智慧农业、花灯制造及经济作物种植四大产业,带动村民致富。
“凯永集团在村里建设了养殖园区,村里还大力发展‘大棚经济’,建起了‘凤坪壹号’现代农业产业园、大棚生态鱼池、平菇大棚等。”杨文广说,除了种养殖业,他们还立足村内制作手工花灯的传统,投资60余万元成立“万家灯火花灯厂”,变分散的家庭作坊为规模化生产,不仅有效缓解了村民们的就业难题,更为乡村振兴注入了强劲动力。
如今,郭庄村村集体经济收入由原先60万元上升至200余万元,带动150名村民年均增收2万元。2023年获评高平市发展壮大村级集体经济“十佳村”。
民风淳起来——从邻里不睦到向善向好
“目前,我们已经调解了大大小小的纠纷20余起,重大拆迁纠纷6起。”孟爱锁是郭庄村村委会副主任,也是“爱锁解锁”调解室的省级调解能手。翻开一本本调解纠纷登记册,里面详细记录了每一起矛盾纠纷的产生经过、案件剖析、调解步骤和完满结果。
近年来,郭庄村深入贯彻“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的“枫桥经验”基本精神内涵,以村人民调解委员会为重点,配齐配强调解力量,打造“调解小院”,树立“爱锁解锁”品牌,力争将矛盾化解在基层。
说起调解工作,孟爱锁有自己的心得:“调解过程中,一定要秉承公正的心态,村民才会逐渐建立起信任感。”孟爱锁总结提炼出“1234”人民调解法——“一网”,一张网格收集社情民意。两会,人民调解委员会,收集处理矛盾纠纷,合理干预处置、让小事不出村;综治例会,负责疑难复杂矛盾、让大事不出乡。“三情”,了解实情、探寻隐情、付出真情。“四里”,沉进村里、走进家里、融入心里、把握法理。
3年来,郭庄村未出现一起上访和治安、刑事案件,村民之间的纠纷在自家门口就能得到妥善解决。
邻里关系和谐,村风也更淳朴。郭庄村从村规民约入手,完善爱党爱国、村务管理、综合治理、乡村振兴、特色产业等篇章,张贴在村道边的宣传牌上,让讲文明、树新风的理念更加深入人心。此外,在推进移风易俗的过程中,郭庄村红白理事会也发挥了重要作用,通过制定合理的规章制度,对红白事的规模、流程、费用等进行明确的规范和限制,避免铺张浪费,形成了破除陈规陋习、文明向善向好的良好风尚。
“我们郭庄村,从起初的备受怀疑到各方肯定,从小试牛刀到初显成效,从干不下去到六面锦旗,这其中是村民们对我们的肯定和褒奖。”杨文广表示,下一步,郭庄村将围绕产业提升、环境整治、基层治理等方面,努力探索出一条郭庄路径,把郭庄打造成产业兴旺、宜居宜业的和美示范乡村。(闫妮莎 侯璐瑶)
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